ABD’de Gelir Eşitsizliğinin Kısa Tarihi

Gelir eşitsizliği, ABD başkanlık yarışlarında sürekli olarak önemli bir konudur. Gini katsayısı rakamları, ABD’yi yıllardır gelişmiş ekonomiler arasında gelir eşitliği açısından en kötü yerlerden biri olarak gösteriyor ve bu sorun daha da kötüye gidiyor.

Kölelik, göçmenlik sorunları ve Japon toplama kampları gibi bir dizi sosyal hastalık, yüksek gelir eşitsizliği ile bağlantılı olduğundan, ABD’nin gelir eşitsizliğini nasıl azaltacağını bulması çok önemlidir. Neyse ki, tarih bize bu amaca yardımcı olmak için uygulanabilecek politikalar için faydalı bir rehber sunuyor. 20. yüzyılın başından günümüze kadar ABD’de gelir eşitsizliğinin kısa bir tarihi, ülkenin gelir eşitsizliği seviyesinin, vergilendirme ve işgücü ile ilgili hükümet politikalarından önemli ölçüde etkilendiğini göstermektedir.

19. Yüzyıl Sonları ve 20. Yüzyıl Başları

1915’te Willford I. King adında bir istatistikçi, Amerika’nın gelirinin yaklaşık %15’inin ülkenin en zengin %1’ine gittiği gerçeğiyle ilgili endişelerini dile getirdi. Thomas Piketty ve Emmanuel Saez tarafından yapılan daha yakın tarihli bir araştırma, 1913’te gelirin yaklaşık %18’inin ilk %1’e gittiğini tahmin ediyor.

Belki de o zaman Amerika’nın mevcut gelir vergisinin ilk kez 1913’te uygulamaya konması şaşırtıcı değildir. Tarımcı ve popülist partiler tarafından şiddetle savunulan gelir vergisi, eşitlik, adalet ve hakkaniyet kisvesi altında getirildi. Oklahoma’dan bir Demokrat olan William H. Murray, “Bu verginin amacı, ekstra masraf gerektiren bu fazla servete bir haraç koymaktan başka bir şey değildir ve bunu yaparken, adil bir şekilde dağıtmaktan başka bir şey değildir. adalet.”

Gelir vergisi

Geçirilen gelir vergisi faturasında yalnızca en zenginlerin vergiye tabi olmasını sağlayan 3.000 $’lık bir kişisel vergi muafiyeti olmasına rağmen, yeni gelir vergisi zengin ve fakir arasındaki oyun alanını dengelemek için çok az şey yaptı.

Serveti yeniden dağıtmak için kullanma niyeti asla olmadı; bunun yerine, asıl yararlanıcıların zenginler olduğu aşırı yüksek tarifelerin düşürülmesinden kaynaklanan kayıp gelirleri telafi etmek için kullanıldı. Böylece, zenginlerin artık bedava öğle yemeğini almalarına izin verilmediği, ancak devlet gelirlerine adil paylarına katkıda bulunmaya başlamaları gerektiği için gelir vergisi daha adildi.

Yeni gelir vergisi, 2022’de enflasyona göre düzeltilmiş dolar yaklaşık 14 milyon dolara eşit olan 500.000 ABD Doları üzerindeki gelirler üzerindeki %7’lik düşük üst marjinal vergi oranının kanıtladığı gibi, gelirlere bir üst sınır koymak için çok az şey yaptı. Gelir eşitsizliği, en yüksek marjinal vergi oranının %15’e yükseltildiği aynı yıl olan 1916’ya kadar yükselmeye devam etti. En yüksek oran daha sonra 1917 ve 1918’de değiştirildi ve 1.000.000 doların üzerindeki gelirlerde %77’ye ulaştı.

İlginç bir şekilde, 1916’da zirveye ulaştıktan sonra, gelirin en tepedeki %1’lik payı düşmeye başladı ve 1923’te toplam gelirin yaklaşık %15’ine kadar düştü. 1923’ten sonra gelir eşitsizliği yeniden yükselmeye başladı ve 1928’de yeni bir zirveye ulaştı— En zengin %1’in tüm gelirin %21,3’üne sahip olduğu Büyük Buhran’ı başlatacak çöküşten hemen önce. Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, gelir eşitsizliğindeki bu artış, 1921’de başlayan en yüksek marjinal vergi oranlarındaki düşüşü de yakından yansıttı ve 1925’te 100.000 doların üzerindeki gelirlerde en yüksek oran %25’e düştü.

Marjinal vergi oranları ve gelir eşitsizliği arasındaki ilişki ilginç olsa da, 20. yüzyılın başında ABD’de toplam sendika üyeliğinin işgücünün yaklaşık %10’unu oluşturduğunu belirtmekte fayda var. Bu sayı I. Dünya Savaşı sırasında artarak savaşın sonunda neredeyse %20’ye ulaşmış olsa da, 1920’lerin sendika karşıtı hareketler bu üyelik kazanımlarının çoğunu ortadan kaldırdı.

kölelik

Amerika Birleşik Devletleri’ndeki köleliğin mevcut gelir eşitsizliği ile doğrudan bir ilişkisi vardır. 1860’taki Gini toprak eşitsizliği katsayısı ile 2000’deki Gini gelir eşitsizliği katsayısı arasında devletler arası bir ilişki vardır. Bu ilişki güçlüdür ve geçmişteki köle kullanımının mevcut ekonomik eşitsizlik üzerindeki etkisinin altında yatan bir ilişkidir.

Büyük Buhran’dan Büyük Sıkıştırmaya

Büyük Buhran, gelir eşitsizliğini azaltmaya hizmet etse de, aynı zamanda toplam geliri de kırarak kitlesel işsizliğe ve zorluğa yol açtı. Bu, işçileri kaybedecek fazla bir şey bırakmadan bıraktı ve politika reformları için organize baskıya yol açtı.

Ayrıca, ilerici iş çıkarları ekonomik krizin bir parçası olduğuna inanıyordu ve toparlanamama, en azından kısmen, düşük ücretler ve gelirlerin bir sonucu olarak optimalden daha az toplam talepten kaynaklandı. Bu faktörler bir araya geldiğinde, Yeni Anlaşma tarafından yürürlüğe konan ilerici reformlar için verimli bir ortam sağlayacaktır.

Yeni Anlaşma ve marjinal vergi oranları

New Deal, sendika üyeliğinin artmasının ve daha iyi işçi haklarının yolunu açtı. İkinci Dünya Savaşı’ndan sonraki otuz yılda, 1970’lerin başına kadar, medyan tazminat arttı ve emek verimliliği yaklaşık iki katına çıktı, toplam refahı artırırken daha adil bir şekilde paylaşılmasını sağladı.

Ayrıca, Büyük Buhran sırasında marjinal vergi oranları arttı. 1944 yılına gelindiğinde, en yüksek marjinal vergi oranı, 200.000 doların üzerindeki tüm gelirler için %94 idi. Böyle yüksek bir oran, bireylerin verginin uygulanacağı oranın üzerinde ek gelir pazarlığı yapmalarını ve firmaları bu tür gelirleri teklif etmekten caydırdığı için, gelirler üzerinde bir üst sınır görevi görür. En yüksek marjinal vergi oranı neredeyse kırk yıl boyunca yüksek kalacak, 1965’te %70’e ve ardından 1982’de %50’ye düşecekti.

Önemli bir şekilde, Büyük Buhran sırasında, gelir eşitsizliği zirve noktasından aşağı indi ve görece istikrarlıydı; en zengin %1, 1930 ile 1941 arasında toplam gelirin yaklaşık %15’ini aldı. 1942 ve 1952 arasında, gelirin en tepedeki %1’lik payı, yüzde 1’e düştü. Yaklaşık otuz yıl boyunca yaklaşık %8 ila %9 arasında sabitlenmeden önce toplam gelirin %10’u. Bu gelir sıkıştırma dönemi, yerinde olarak Büyük Sıkıştırma olarak adlandırılmıştır.

1942’deki Meksika Çiftlik Çalışma Yasası

1942’de, Bracero Programı adı verilen Meksika Çiftlik İşçiliği Programı kuruldu. İcra emriyle yapıldı. Program, milyonlarca Meksikalı erkeğin kısa süreli iş sözleşmeleri almasına ve Amerika Birleşik Devletleri’nde yasal olarak çalışmasına izin verdi.

Bracero Programı, artan makine kullanımı nedeniyle 31 Aralık 1964’te sona erdi. Kalıcı etkisi, ABD’de büyük miktarda belgesiz ve belgelenmiş işçi, programın tüm süresi boyunca Meksika’dan ucuz işgücü ve Meksika’ya yapılan havaleleri içeriyordu.

1942-1945 Japon kökenli Amerikan vatandaşlarının gözaltı

Dünya Savaşı sırasında, yaklaşık 110.000 ila 120.000 Japon Amerikalı, Batı Kıyısı’ndaki evlerinden zorla çıkarıldı ve toplama kamplarına gönderildi. Bu bireylerin %70’i ABD’de doğdu

Japon Dışlama Yasası 1945’te sona erdi ve bu bireyleri serbest bıraktı, ancak finansal beklentilerini sonsuza dek değiştirdi. 1980’de araştırmacılar, bireylerin serbest bırakılmasından 35 yıl sonra, Arkansas’taki en fakir kamp olan Rohwer’dakilerin, Wyoming’deki en zengin kamp olan Heart Mountain’dakilerden %17 daha az kazandıklarını buldular.

1970’ler-Bugün

İkinci Dünya Savaşı’nı takip eden on yılların ortak refahı, yavaş büyüme, yüksek işsizlik ve yüksek enflasyon ile karakterize edilen 1970’lerde sona erecekti. Bu iç karartıcı ekonomik durum, daha fazla ekonomik büyümeyi teşvik etmeyi vaat eden yeni politikalar için itici güç sağladı.

Kabul edilen politikalar büyümeye geri dönüşle sonuçlandı, ancak asıl faydalananlar gelir merdiveninin tepesindekiler oldu. İşçi sendikaları işyerinde, mahkemelerde ve kamu politikasında saldırıya uğradı. En yüksek marjinal vergi oranları, hükümetten ziyade özel yatırımlara daha fazla para yönlendirmek amacıyla düşürüldü ve kurumsal ve finansal kurumların deregülasyonu yürürlüğe girdi.

İşçi sendikası üyeliği 1978’de %23.9’du; 2011 yılında ise %11,3’e düşmüştür. Sendikaların gücü azaldıkça, İkinci Dünya Savaşı’nı izleyen otuz yılı tanımlayan ortak refah da azaldı. 1973’ten bu yana, emek üretkenliği neredeyse iki katına çıkarken, medyan ücretler yalnızca %4 arttı.

Üst marjinal vergi oranı da önemli ölçüde azaldı. En zenginlerin vergilendirildiği miktar 1980’lerde önemli ölçüde düştü ve o zamandan beri savaştan sonraki ilk birkaç on yıldan çok daha düşük seviyelerde kaldı. Son 30 küsur yılda, en yüksek marjinal vergi oranı %28 ile %39.6 arasında dalgalanmıştır.

Sendika üyeliğindeki düşüş ve marjinal vergi oranlarındaki düşüş, Büyük Iraksama olarak adlandırılan gelir eşitsizliğindeki mevcut artışlarla kabaca örtüşmektedir. 1976’da en zengin %1, toplam gelirin yaklaşık %8’ine sahipti. Bu yüzde o zamandan beri yükselişte ve 2021’in sonunda yaklaşık %32’ye ulaştı.

Alt çizgi

Tarih, günümüze yardımcı bir rehber olabilir. Mevcut ekonomik durumu kaçınılmaz olarak kabul etmek şöyle dursun, ABD’deki kısa bir gelir eşitsizliği tarihi, hükümetlerin etnik ve ırksal grupları kalıcı bir etkiye sahip olmaya devam eden külfetli ekonomik dezavantajlara sokan politikalar uygulayarak ekonomik tazminat dengesini değiştirebileceğinin kanıtıdır. zamanın politik ve sosyal iklimlerine dayalı olarak nesiller boyu.

Son 200 yılda Beyaz sakinleri ve vatandaşları orantısız bir şekilde kayırdığı ve daha yüksek gelir eşitsizliğinin daha yüksek suç, stres ve akıl hastalığı seviyeleri ile ilişkili olduğu kanıtlandığı için, Birleşik Devletler gelir eşitsizliklerinin üstesinden gelmek için etkili politikalar uygulamalıdır.